Четвертый год в квитанциях петербуржцев присутствует новая строка – взносы на капитальный ремонт. И все это время существует категория граждан, которые не оплачивают ее из принципа. Такие настроения активно подогреваются политиками и общественными активистами. Действительно ли граждане не обязаны платить за капремонт, выяснил LIVIN
Как работает новая система капремонта?С советского времени граждане привыкли, что за состоянием их домов следит государство, при необходимости ремонтируя и приводя здания в порядок. Тем временем, государство последние 20 с лишним лет постепенно складывает с себя социальные обязательства, сохраняя за собой лишь функцию регулирования и контроля. Так, например, текущий ремонт домов уже давно финансируется из коммунальных платежей граждан. В 2014 году дошла очередь и до капитального ремонта. Государство в любом случае не справлялось, степень износа жилого фонда постоянно росла. Поэтому было принято решение проводить капремонт за счет средств собственников жилья (государство по-прежнему софинансирует эти работы, но его доля все время сокращается). В этом есть своя логика: большинство квартир в жилых домах давно приватизированы, и дом – это просто общая собственность владельцев отдельных квартир. А бремя содержания собственности, согласно Гражданскому кодексу РФ, лежит на собственнике.
Теперь каждый регион ежегодно утверждает размер взноса на капремонт. Он рассчитывается, исходя из количества квадратных метров, находящихся в собственности. Так, москвичи платят 17 рублей с «квадрата», петербуржцы – от 3 до 4, в зависимости от типа дома. Есть регионы, в которых с собственников собирают по полтора рубля.
Взносы аккумулируют специально созданные организации – региональные операторы капитального ремонта. Обычно их называют для простоты Фонды капремонта. В каждом регионе работает один такой фонд. Собранные средства по умолчанию сливаются в «общий котел». Исходя из объема собранных средств, формируется программа капитального ремонта на год. В нее попадают дома, которые нуждаются в капитальном ремонте больше всего. Остальные ждут, пока очередь дойдет до них. Подразумевается, что до 2040 года она дойдет до всех.
Кто должен платить, а кто не должен?Взносы на капремонт платят собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, независимо от того, кто прописан в этих помещениях и кто в них живет. За нанимателей жилья платит город, поскольку собственником является он.
Не платить имеют право собственники помещений в домах, признанных ветхими или аварийными и подлежащими расселению. Кроме того, федеральный закон разрешает регионам вводить отсрочку до пяти лет для новостроек. Но Петербург этим правом не воспользовался, хотя соответствующий законопроект вносился в Законодательное собрание.
Зато город разрешил не платить за капремонт лицам старше 80 лет. А для лиц старше 70 лет и неработающих граждан введена компенсация в размере 50% взноса. Наконец, есть целый ряд категорий граждан, которые имеют льготы по квартплате в целом. Эти льготы распространяются и на взносы на капремонт.
Как проследить за расходованием уплаченных взносов?На сайтах Фонда капремонта Петербурга и Жилищного комитета можно найти информацию о том, когда капремонт придет в каждый отдельно взятый дом. Если вы считаете, что ваш дом незаслуженно «задвинули» в конец очереди, можно обратиться в свою управляющую организацию, чтобы та обратилась в администрацию района, которая, в свою очередь, может попросить Жилищный комитет внести корректировки в программы капремонта. На практике этот путь долог и тернист. Есть множество историй, когда жители годами бьются за то, чтобы им починили протекающую крышу или неработающий лифт (эти виды работ отнесены к капитальному ремонту).
Но можно пойти другим путем и копить деньги целенаправленно на свой дом, минуя «общий котел». Для этого общее собрание собственников должно принять решение о том, что взносы на капремонт собираются на специальном счете, который будет принадлежать либо управляющей организации, либо региональному оператору. В первом случае владелец счета сам решает, когда и на что тратить собранные деньги. Также общее собрание может установить размер взноса, отличающийся от общегородского (правда, не в меньшую сторону).
Опять же, на практике городские власти не очень поощряют «независимые» накопления. Каждый такой случай внимательно изучается и при выявлении малейших нарушений «блудный» дом возвращают в «общий котел». Причем, перейти на самостоятельное накопление можно лишь на следующий год после соответствующего решения собственников, а вернуться обратно – на следующий месяц.
Говорят, что можно вообще не платить, это правда?С самого начала реформы есть те, кто ее активно критикует. С заявлениями о том, что взносы на капремонт необязательны или даже незаконны, выступали многие политики и общественные деятели. При этом приводились следующие аргументы: взносы в любой фонд – дело добровольное; гражданин не обязан оплачивать неоказанную услугу. С этими доводами согласились 301 тыс. петербуржцев. По данным регионального Фонда капремонта, они задолжали ему 1,3 млрд рублей.
Юристы приводят ответные соображения. Обязанность уплаты взносов на капремонт прямо прописана в Жилищном кодексе. В стране есть и другие фонды, взносы в которые носят обязательный характер, например – Фонд социального страхования или Пенсионный фонд.
Точку в этих спорах обычно ставит суд. И пока что судебная практика складывается не в пользу противников новой системы капремонта.
А как же решение Верховного суда?В 2014 году много шума наделало решение Верховного суда, в котором оспаривался региональный закон Белгородской области о капремонте. В решении, в частности, говорилось: «оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт».
Однако фразу вырвали из контекста. Речь шла о региональном законе, в то время как обязанность по уплате взносов установлена, еще раз напомним, Жилищным кодексом. Так что новости с заголовками «Верховный суд разрешил не платить за капремонт» оказались классическим случаем передергивания фактов.
К слову, в 2016 году федеральное законодательство о капремонте оценивал Конституционный суд. И вердикт был таков: оспариваемые положения не противоречат Конституции.
Что будет, если все-таки не платить?Во-первых, вам начнут начислять пени. Это тоже прямо прописано в Жилищном кодексе. Во-вторых, вам позвонит автоинформатор. Кроме того, вы, скорее всего, получите так называемое претензионное письмо, в котором вам вежливо посоветуют оплатить долги и пени, пригрозив судом. В прошлом году было отправлено порядка 110 тыс. таких писем. Это подействовало на 37,7% получателей, говорят в Фонде капремонта. С остальными фонд планирует встретиться в суде.
А еще, неплательщики лишатся льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку условием их предоставление является отсутствие долгов.
Можно ли не платить взносы на капремонт? (Прочитано 2810 раз)