Виды государственных пенсий
Исчерпывающий перечень видов государственных пенсий, установленный Законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», включает в себя...Исчерпывающий перечень видов государственных пенсий, установленный Законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», включает в себя:
государственную пенсию за выслугу лет;
государственную пенсию по старости;
государственную пенсию по инвалидности;
государственную пенсию по случаю потери кормильца;
социальную пенсию.
Всего, таким образом, законодательно установлено пять видов государственных пенсий.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Финансирование: за счет средств федерального бюджета
Виды пенсии Категория граждан
По старости Граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на ЧАЭС
По инвалидности • федеральные государственные гражданские служащие
• военнослужащие
• участники Великой Отечественной войны
• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
• граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на ЧАЭС
• граждане из числа космонавтов
По случаю потери кормильца
• члены семей военнослужащих (всех категорий)
• члены семей граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф
• члены семей граждан из числа космонавтов
За выслугу лет
• федеральные государственные гражданские служащие
• военнослужащие
• граждане из числа космонавтов
• граждане из числа работников летно-испытательного состава
Социальные пенсии
Нетрудоспособные граждане
Государственные пенсии за выслугу лет назначаются федеральным государственным гражданским служащим, а также военнослужащим, гражданам из числа космонавтов; работников летно-испытательного состава.
Государственные пенсии по старости назначаются отдельным категориям гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Государственные пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и гражданам из числа космонавтов.
Государственные пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются членам семьи военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, и граждан из числа космонавтов.
Социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.На каждом из видов государственных пенсий мы подробнее остановимся в следующих статьях, в которых отразим специфические условия назначения государственных пенсий, перечень документов, которые необходимо будет собрать претенденту на получение государственной пенсии, размеры государственных пенсий или же порядок определения их размеров.
Чтобы получать тот или иной вид государственной пенсии, лицо должно отвечать ряду условий. Условия назначения государственной пенсии можно разделить на общие и специфические.
К общим условиям можно отнести те условия, которые являются одинаковыми для получения любого из видов государственной пенсии.
Специфические условия назначения государственной пенсии изложены в разделах «Кто имеет право» применительно для каждого вида государственных пенсий в следующих статьях.
Остановимся подробнее на общих условиях назначения государственной пенсии.
1. Государственные пенсии вправе получать только физические лица — граждане РФ, иностранные лица и лица без гражданства (так называемые «апатриды»).
Важно. Чтобы иметь право на государственную пенсию, гражданам РФ не всегда обязательно постоянно проживать на территории России.
Для остальных лиц постоянное проживание на территории РФ является обязательным. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на постоянное проживание на территории РФ подтверждается видом на жительство.
Второе требование для иностранных граждан и апатридов — это отсутствие ограничения на получение государственной пенсии, которое закреплено Законом о государственном пенсионном обеспечении либо международными договорами РФ.
Действующие международные договоры РФ на сегодняшний день не содержат ограничений в части установления государственной пенсии гражданам, прибывшим из государств, с которыми заключены договоры о пенсионном обеспечении. Поэтому второе условие для иностранцев и апатридов может иметь значение только после заключения и ратификации международных соглашений в будущем.
2. При наличии у лица права одновременно на несколько пенсий, как правило, лицу необходимо выбрать одну из них.
Имеется в виду, что одним лицом может быть реализовано право только на одну трудовую пенсию или государственную пенсию. Право выбора вида пенсии принадлежит лицу, обратившемуся за ней. Как правило, критерием для выбора является размер пенсии.
Существуют исключения из указанного правила.
Право на одновременное получение двух пенсий имеют такие категории граждан, как:
1. инвалиды вследствие военной травмы, которым может устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
2. участники ВОВ (за исключением участников ВОВ из числа военнослужащих, в т.ч. уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. Для лиц, принимавших непосредственное участие в боевых действиях или непосредственно находившихся в районе боевых действий, предусмотрен больший объем мер социальной поддержки, в т.ч. в области пенсионного обеспечения, по сравнению с другими участниками ВОВ). Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
3.
родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (
за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца). Родители военнослужащих приобретают право на вторую пенсию по случаю потери кормильца, во-первых, если смерть военнослужащего произошла в период прохождения военной службы независимо от причины смерти. Причина смерти может быть и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Лишиться своего права родители военнослужащего могут только в случае, когда смерть произошла в результате противоправных действий военнослужащего.
При этом суицид (самоубийство) не относится к противоправным действиям. Во-вторых, если смерть бывшего военнослужащего наступила после увольнения с военной службы вследствие военной травмы. Право на получение двух пенсий, одна из которых — пенсия по случаю потери кормильца, имеют родители военнослужащих, умерших после увольнения с военной службы, в т.ч. в течение трех месяцев, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы. Второй пенсией родителей указанных военнослужащих может быть только трудовая пенсия по старости либо социальная пенсия.
Родители военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву либо умерших после увольнения с нее вследствие военной травмы, право на пенсию по случаю потери кормильца приобретают по достижении отцом и матерью соответственно возраста 55 и 50 лет. Факт нахождения их на иждивении кормильца на день его смерти не является обязательным условием;
вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца). Вступление в повторный брак, даже при последующем его расторжении, лишает женщину права на вторую пенсию. Факт нахождения супруги на иждивении мужа на день его смерти в данном случае значения не имеет.
На практике нормы о праве на две пенсии распространяются также на вдов военнослужащих, умерших в период ВОВ вследствие ранения, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в т.ч. и в период пребывания в плену, а также пропавших без вести в годы войны; граждане, являющиеся нетрудоспособными членами семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждане* принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца). Право на две пенсии имеют и граждане, ставшие инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с аварией на производственном объединении «Маяк» в 1957 г.;
граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
члены семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, которым может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца);
федеральные государственные гражданские служащие, имеющие не менее 5 лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории России при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности (включая увеличение в связи с индексацией). Дополнительно к государственной пенсии могут быть выплачены средства с накопительной части трудовой пенсии. Они имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет;
военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости); граждане из числа космонавтов имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);
граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии по старости исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за гражданина в ПФР.
Социальные пенсии
По общему правилу, социальная пенсия устанавливается при отсутствии у граждан права на трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Исключение установлено только для некоторых получателей пенсии по случаю потери кормильца, у которых есть право на две пенсии.
Пример. Вдова погибшего в ВОВ военнослужащего может иметь право на пенсию по случаю потери кормильца (п. 4 ст. 15 Закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ) и социальную пенсию для женщин, достигших 60-летнего возраста (ст. 18 Закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).
По общему правилу вместо трудовой пенсии, если вы имеете право на две пенсии, можете выбрать одну из них, получать которую вам выгодно в текущий момент.
Переходить с одной на другую пенсию можно в любое время и неограниченное количество раз.
Пример. Л. получает трудовую пенсию по случаю потери кормильца за умершего мужа. Она может перейти на социальную пенсию, поскольку ее размер выше.
Порядок, установленный законодательством РФ для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, применяется к военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.
Пример. Инвалид, имеющий причину инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», при соблюдении прочих условий имеет право на получение двух пенсий — пенсию по инвалидности вследствие военной травмы и трудовую пенсию по старости (подп. 1 п. 3 ст. 3 Закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).
При этом причина инвалидности «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» не дает права для назначения второй пенсии по инвалидности (ст. 8 Закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ), так как эта причина инвалидности не связана с исполнением обязанностей военной службы.
Примечание. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней.
По сути, пенсия за выслугу лет не имеет самостоятельного характера, зависит от установления трудовой пенсии по старости и ее размера.
Поэтому получатели пенсии за выслугу лет формально не отнесены к получателям двух пенсий.
Вопрос-ответ. Может ли у лица возникнуть право на получение трех пенсий?
До 1 января 2002 г. участник ВОВ мог получать три пенсии:
по старости,
по инвалидности и
по случаю потери кормильца за сына — умершего военнослужащего по призыву, привлеченного в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. с целью выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения.
С 1 января 2002 г. действующее пенсионное законодательство не предусматривает права на получение участником ВОВ одновременно с пенсией по старости других видов пенсий.
Важно. Но если эти пенсии были назначены до вступления в силу Закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ и после произведенного пересчета пенсий с 1 января 2002 г. сумма двух пенсий оказалась ниже получаемой ранее суммы трех пенсий, то выплата пенсий должна производиться в размере прежней суммы трех пенсий.
Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!
Я предлагаю следующее:
Во-первых, определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».
В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…
PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.
Как это делать вы можете познакомиться в разделах «Как сохранить и приумножить деньги» и «Финансовое планирование жизни», а также узнать из моих книг.
Если будут вопросы задавайте, постараюсь на них ответить.
PS1. Если материал "Виды государственных пенсий " оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.
Колесов Г.Б.,независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию
www.ypensioner.ru